О деятельности административных комиссий в городе Красноярске

1. Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность административных комиссий в городе Красноярске:

• «Кодекс об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ
• Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае»
• Закон Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий»
• Закон Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»
• Решение Красноярского городского Совета депутатов от 12.10.2018 № В-7 «Об административных комиссиях в городе Красноярске»
• Постановление администрации города Красноярска от 01.10.2009 № 365 «Об утверждении регламента работы административных комиссий в городе Красноярске»
• Распоряжение администрации города Красноярска от 24.11.2009 № 232-р
• Распоряжение администрации города Красноярска от 18.06.2019 № 3-47 

2. Административные комиссии в городе Красноярске:

Основными задачами административных комиссий в городе Красноярске являются:

защита прав и законных интересов граждан, организаций и предприятий; своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в точном соответствии с действующим законодательством, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Полномочия административных комиссий в городе Красноярске:

Полномочия председателя и заместителя председателя административной комиссии.

1. Председатель административной комиссии:

а) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;

б) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;

в) участвует в голосовании при вынесении постановления или определения по делу об административном правонарушении;

г) подписывает протоколы заседаний, постановления и определения, выносимые административной комиссией;

д) вносит от имени административной комиссии предложения должностным лицам органов государственной власти края и органам местного самоуправления по вопросам профилактики административных правонарушений.

2. Заместитель председателя административной комиссии осуществляет по поручению председателя административной комиссии отдельные его полномочия и замещает председателя административной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

Полномочия ответственного секретаря административной комиссии.

Ответственный секретарь административной комиссии:

а) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях административной комиссии;

б) извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;

в) ведет протокол заседания и подписывает его;

г) обеспечивает рассылку постановлений и определений, вынесенных административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;

д) ведет делопроизводство, связанное с деятельностью административной комиссии;

е) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя административной комиссии. 

Полномочия членов административной комиссии.

1. Члены административной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь:

а) предварительно, до начала заседания административной комиссии, знакомятся с материалами внесенных на рассмотрение дел об административных правонарушениях;

б) участвуют в заседаниях административной комиссии;

в) участвуют в обсуждении принимаемых решений;

г) участвуют в голосовании при принятии решений.

2. Протоколы об административных правонарушениях  в соответствии с пунктом 7 статьи 15.2 Закона края «Об административных правонарушениях» составляют должностные лица, указанные в подпунктах 1 - 8 пункта 1 статьи 2 Закона края «Об административных комиссиях в Красноярском крае», являющиеся членами административной комиссии, в том числе председатель, заместитель председателя и ответственный секретарь.

3. Образцы процессуальных документов
4. Обобщенная информация о деятельности административных комиссий (отчеты, результаты)

 В 2018 года административными комиссиями проведено 308 заседаний, на которых рассмотрено 11 534 дел об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел комиссиями по 221 делам производство прекращено, привлечены к административной ответственности 11 313 правонарушителей, из них юридических лиц – 288, должностных лиц – 449, физических лиц – 10 576.

Назначено наказаний в виде административного штрафа на общую сумму 11 378 926 рублей, из них уплачено на общую сумму 5 123 036 рублей.

В службу судебных приставов для принудительного исполнения передано постановлений о взыскании штрафов на сумму 5 312 500 руб.

Наибольшее число выявленных правонарушений составляют правонарушения:

• по статье 5.5 ЗКК «Невнесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте)» - 7334 (АППГ- 4585);
• по статье 1.1 ЗКК «Совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих» - 1581 (АППГ- 1831);
• по статье 7.1 ЗКК «Торговля в городах и иных населённых пунктах в не установленных органами местного самоуправления местах»  - 1305 (АППГ- 860);
• по статье 5.1 ЗКК «Нарушение правил благоустройства городов и других населённых пунктов» - 1202 (АППГ- 1022).
  
  Административными комиссиями в целях предупреждения, выявления  и пресечения административных правонарушений проведено 542 совместных рейдовых мероприятий с отделами полиции Межмуниципального управления МВД России «Красноярское», а также 76 совместных рейдовых мероприятия с отделами судебных приставов УФССП России по Красноярскому краю. 

5. СМИ о деятельности административных комиссий в городе Красноярске

• периодические печатные издания
• радио
• телевидение
• интернет

6. 6.  В соответствии с Законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3170 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий» органы местного самоуправления города Красноярска наделены государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий, в том числе включающими в себя создание и определение персонального состава административных комиссий.

В соответствии с Законом Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае» членами административной комиссии могут быть депутаты представительных органов городских округов, поселений и Северо-Енисейского района,  а также представители общественности указанных муниципальных образований.

Учитывая изложенное администрация города Красноярска приглашает депутатов Красноярского городского Совета депутатов (далее - городской Совет), а также представителей общественности принять участие в работе административных комиссий в районах города.

Члены административной комиссии должны иметь высшее или среднее профессиональное образование. Свою деятельность члены административной комиссии осуществляют на общественных началах.

Для включения в персональный состав административных комиссий необходимо представить в департамент общественной безопасности администрации города следующие документы:

1) заявление на имя Главы города о включении в персональный состав административных комиссий районов,

2) копии дипломов о наличии  высшего или среднего профессионального образования с приложениями,

3) копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества (в случае несовпадения фамилии, имени или отчества  в дипломе и заявлении).

На основании представленных документов будет разработан проект правового акта городского Совета об изменении состава административных комиссий, который подлежит внесению на рассмотрение городского Совета с учетом плана правотворческой деятельности городского Совета на соответствующий год.

Заседания административных комиссий проводятся по мере поступления материалов об административных правонарушениях, с периодичностью, обеспечивающей соблюдение сроков рассмотрения   дел об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Как правило – один раз в неделю.

По интересующим вопросам обращаться в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска по телефонам: 2261641, 2261639.